Reforma stambeno-komunalnog sustava. Kada organizacije za upravljanje i udruge vlasnika kuća moraju instalirati internetsku blagajnu Reforma stambenih i komunalnih usluga kako biste pronašli svoj dom
Plan granica područja zgrada i građevina
Plan granica područja zgrada i građevina (karta)
Što trebate znati o reformi stambeno-komunalnog gospodarstva?
Reforma stambenih i komunalnih usluga podrazumijeva modernizaciju cjelokupnih stambenih i komunalnih usluga u zemlji. Danas su stambeni i komunalni objekti istrošeni do krajnjih granica i potrebno ih je ažurirati.
Prema Ministarstvu regionalnog razvoja Ruske Federacije, prosjek za Rusiju
fizička istrošenost kotlovnica je već dosegla 55%,
javne vodoopskrbne mreže - 65%,
kanalizacijske i toplinske mreže - 63%,
električne mreže - 58%,
vodocrpilišta - 65%,
kanalizacijske crpne stanice - 57%,
postrojenja za pročišćavanje vode - 54% i kanalizacija - 56%.
U pojedinim općinama istrošenost komunalne infrastrukture je 70-80% i povećava se za 2-3% godišnje. Oko 30% dugotrajne imovine stambenih i komunalnih usluga već je u potpunosti ispunilo svoje regulatorne uvjete. Amortizacija dugotrajne imovine nastavlja rasti, povećavajući vjerojatnost katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem i okoliša koje prijete milijunima ljudi i stotinama poduzeća. To potvrđuju nedavne nesreće u nizu regija. Temelj gospodarskih odnosa i dalje je sustav proračunskih subvencija poduzećima. Upravljanje proizvodnjom stambenih i komunalnih usluga je centralizirano, konkurencija je gotovo nerazvijena. Potrošači nemaju mogućnost utjecati na količinu i kvalitetu usluga koje im se pružaju.
I tada su zadaci kao što su:
- modernizacija stambenih i komunalnih objekata i stambenog fonda;
- prijelaz stambenih i komunalnih usluga na tržišna pravila poslovanja (uz ukidanje državnog monopola, uz uključivanje privatnog poduzetništva i stvaranje konkurencije);
- postignuće visoka razina kvaliteta javnih usluga i poštivanje socijalnih jamstava;
Tada možemo reći da je glavni cilj reforme postignut.
Reforma stambeno-komunalnih usluga u Rusiji nije nov koncept i većina Rusa već je upoznata s procesom njezine provedbe. Znaju li svi građani što stoji iza koncepta “Reforme stambeno-komunalnog gospodarstva”, koliko će ona trajati i koji je krajnji cilj cijelog programa? Na ova i mnoga druga važna pitanja odgovorit ćemo u okviru teme „Sve o reformi stambeno-komunalnih usluga“.
Pojam stambenih i komunalnih usluga
To je kompleks poduzeća i usluga koje služe stanovništvu gradova, sela itd.
Stambene i komunalne usluge (Stambene i komunalne usluge) su usluge koje se pružaju potrošačima koji žive u stambenom fondu kako bi se osigurali ugodni životni uvjeti.
U javne komunalne usluge spadaju:
- Opskrba elektricnom energijom.
- Opskrba vodom (topla i hladna).
- Drenaža.
- Objekti dizala.
- Skupljanje, odvoz i zbrinjavanje otpada.
- Opskrba toplinom (grijanje).
- Opskrba plinom.
- Čišćenje zajedničkih prostorija.
- Popravci kuće (veliki i tekući).
- Popravak komunalija.
- Održavanje, uređenje i čišćenje okolnih prostora.
Sastav komunalnih usluga koje se pružaju potrošaču ovisi o stupnju poboljšanja doma.
na izbornik
Opsežni program modernizacije i reforme stambenih i komunalnih usluga za 2010.-2020
Glavni ciljevi i pravci ovog programa:
- Stanarima višestambenih zgrada do 2020. godine osigurati kvalitetne i pristupačne komunalne usluge.
- Poboljšati konkurentske odnose u području upravljanja i održavanja stambenog fonda, naime stvoriti partnerstva vlasnika kuća (HOA) i upravljačkih organizacija.
- Subvencije i naknade za plaćanje stanovanja i komunalnih usluga prenesite u gotovinu.
- Aktivno provoditi sustav očuvanja resursa i energije. Ugraditi mjerne uređaje.
Reforma stambenog i komunalnog gospodarstva. opće informacije
Reformu stambeno-komunalnog gospodarstva provodi Vlada Ruska Federacija a podrazumijeva modernizaciju cjelokupne stambene i komunalne djelatnosti zemlje.
U razdoblju gospodarskih reformi fizička dotrajalost stambeno-komunalne imovine poprimila je prilično velike razmjere. Približni brojevi su:
- Javne vodoopskrbne mreže - 65%.
- Kotlovnice - 55%.
- Mreže grijanja - 63%.
- Vodocrpilišta - 65%.
- Električne mreže - 58%.
- Kanalizacija - 56%.
- Objekti za pročišćavanje vode - 54%.
Prema Stambenom zakoniku Ruske Federacije i Uredbi Vlade Ruske Federacije br. 491 od 13. kolovoza 2006., stambena zgrada je zajedničko vlasništvo svih vlasnika prostora. Ispostavilo se da stanovnici stanova posjeduju kuću u cjelini, a ne samo svoj životni prostor. I, stoga, moraju biti odgovorni za njegovo stanje i pravodobno izvršiti velike popravke.
Ovdje je glavni problem bio što su kuće predane vlasnicima u izuzetno lošem stanju. Provoditi remont Tražile su se ogromne svote, koje vlasnici nisu imali. Također, stanovnici nisu imali upravljačke vještine.
Nositelj reforme bila je državna korporacija - Fond za pomoć reformi stambeno-komunalnog sektora. Nastala je odlukom Vlade Ruske Federacije od 21. srpnja 2007. godine. 2007 Više detaljne informacije Informacije o radu Zaklade smjestit ćemo u drugu polovicu članka.
na izbornik
Pravci provedbe reforme
Utvrđeni su glavni pravci provedbe reforme stambeno-komunalnih usluga:
- Prevođenje komunalnog gospodarstva u okvire tržišnih odnosa.
- Privlačenje privatnog biznisa.
- Oslobađanje industrije od monopola.
- Poticanje konkurencije.
- Poboljšanje kvalitete komercijalnih usluga.
- Modernizacija stambeno-komunalnog kompleksa.
- Formiranje institucije efektivnog vlasnika.
- Preseljenje štićenika iz hitnih stambenih objekata.
- Izvođenje velikih popravaka stambenih zgrada.
- Uvođenje energetski učinkovitih tehnologija.
- Potpora socijalno ugroženim slojevima stanovništva, provedba socijalne zaštite.
Fond za pomoć reformi stambeno-komunalnog gospodarstva
Državna korporacija "Fond za pomoć reformi stambeno-komunalnih usluga" je neprofitna organizacija posvećena stvaranju povoljnih i sigurnih životnih uvjeta za građane, kao i poticanju reforme stambeno-komunalnih usluga, formiranju učinkovitih mehanizama za upravljanje stambenim fondom i uvođenje tehnologija koje štede resurse uz financijsku potporu Fonda.
Početni doprinos proračunu fonda u prosincu 2007. iznosio je 240 milijardi rubalja. Provedeno je na teret dodatnih državnih prihoda. U 2010. godini također je dodijeljeno 15 milijardi rubalja.
Osim toga, Fond za pomoć reformi stambeno-komunalnog gospodarstva koristi prihode od plasmana privremeno raspoloživih sredstava za financiranje regionalnih programa kapitalnih popravaka i preseljenja građana iz dotrajalih stambenih fondova. Više od 11 milijardi rubalja već je poslano u regije.
Prvotno je Fond za pomoć reformama trebao djelovati do 1. siječnja 2013., nakon čega mu je prijetila likvidacija. Ipak, odlučeno je produljiti svoje djelovanje do 2015. godine. Predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin potpisao je 24. srpnja 2013. zakon o produljenju rada Fonda do 1. siječnja 2018. godine.
Funkcije Fonda za pomoć reformi stambenog i komunalnog gospodarstva:
- Razmatranje zahtjeva podnesenih od strane konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za pružanje financijske potpore iz Fonda,
- Donošenje odluka o usklađenosti zahtjeva i dokumenata priloženih uz njih u skladu sa Saveznim zakonom br. 185-FZ.
- Donošenje odluka o dodjeli novčane potpore iz Fonda na temelju zahtjeva.
- Provedba metodološke potpore za pripremu prijava i popratnih dokumenata iz sastavnih subjekata Ruske Federacije.
- Praćenje provedbe regionalnih ciljanih programa za kapitalne popravke stambenih zgrada.
- Praćenje provedbe regionalnih ciljanih programa preseljenja građana iz hitnog stambenog fonda.
- Praćenje ispunjavanja uvjeta za pružanje novčane pomoći iz Fonda predviđenih ovim federalnim zakonom.
- Obavljanje drugih funkcija predviđenih Saveznim zakonom od 21. srpnja 2007. br. 185-FZ „O Fondu za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga.”
na izbornik
Pružanje financijske potpore
Fond za potporu reformi stambeno-komunalnog sektora daje financijsku potporu za provedbu regionalnih ciljanih programa i to sredstva dodjeljuje:
- Za velike adaptacije stambenih zgrada.
- Iseliti građane iz ruševnih stambenih objekata, uzimajući u obzir potrebu poticanja razvoja stambenog tržišta (razdoblje: od 1. prosinca 2008. do kraja 2009. godine).
- Za preseljenje građana iz hitnih smještaja.
- Za preseljenje građana iz trošnih stambenih objekata, uzimajući u obzir potrebu za poticanjem razvoja niskogradnje (razdoblje: od 10. ožujka 2010. u skladu sa Saveznim zakonom 25-FZ).
- Osigurati financijsku potporu iz Fonda za provedbu mjera potpore jednodjelatnosti općine, razmatra Upravni odbor Zaklade.
na izbornik
Organizacija udruge vlasnika stanova
Udruga vlasnika stanova (HOU) jedan je od oblika upravljanja stambenom zgradom. U biti, HOA je organizacija koja osigurava skladno održavanje doma. Partnerstvo može uključivati jednu kuću ili nekoliko blokova.
Kada se pridruži HOA, vlasnik se obvezuje sudjelovati u životu svog doma. Mora prisustvovati sastancima.
Za osnivanje udruge vlasnika potrebno je 50% glasova + najmanje jedan glas odozgo. Stanovnici koji se ne pridruže HOA automatski su lišeni svojih prava glasa. Međutim, ta činjenica ih ne oslobađa obveze provođenja odluka donesenih na glavnim skupštinama HOA.
Za kreiranje HOA morate:
- Napravite inicijativnu grupu. U pravilu se sastoji od 5-6 osoba i predsjednika.
- Obratite se županijskoj upravi s molbom, u kojoj moraju biti naznačene točke o dostavljanju popisa stanova, s naznakom površine svakog od njih i podataka o nekretnini, kao i o suglasnosti za kandidaturu Gradskog zastupnika u budući HOA da sudjeluje na organizacijskom sastanku i daljnji rad partnerstvo. Preostale točke mogu odražavati želje stanovnika.
- Pripremite se za sastanak. Pripremite i proučite statut HOA-a i uzorak zapisnika glavne skupštine. Pripremite listiće za glasovanje kako biste utvrdili “Dnevni red”. Dnevni red ne smije sadržavati više od pet pitanja.
- Obavijestiti sve vlasnike o sastanku.
- Održite opću skupštinu, tijekom koje biste trebali odabrati način upravljanja (sami ili uz uključivanje stručnjaka) i usvojiti povelju.
- Registrirajte HOA. Da biste to učinili, morate se obratiti Uredu Federalne službe za registraciju i predočiti zahtjev za državnu registraciju, izvornik ili ovjerenu kopiju zapisnika glavne skupštine, povelju o partnerstvu u dva primjerka i potvrdu o uplati državna pristojba za registraciju.
- Prenesite kuću na upravljanje HOA. Kuća se prenosi prema potvrdi o prihvaćanju uz prilaganje tehničke dokumentacije za zgradu, u skladu sa standardima tehničkog rada stambenog fonda.
na izbornik