Що означає заборона мобільного месенджера. Які месенджери заборонили у Росії? Чи можна обійти нову заборону
Роскомнагляд вніс до реєстру заборонених сайтів месенджери BlackBerry Messenger (BBM), LINE, Imo.im та аудіовізуальний чат Vchat, повідомила «Роскомсвобода». До реєстру увійшли портали цих месенджерів та ряд їх IP-адрес.
У Росії буде обмежений доступ не тільки до сайтів цих месенджерів, але і до їх додатків - вони будуть видалені з магазинів додатків або заблоковані операторами зв'язку, уточнив представник Роскомнагляду Вадим Ампелонський.
Блокування мобільного додаткуразом із сайтом ресурсу – нескладне завдання, каже людина, близька до одного з операторів, як правило, сучасні програмизвертаються до конкретних ресурсів, блокування яких дає блокування та додатків теж. У регулятора є досвід виключення заблокованого ресурсу з магазинів Google та Apple. У січні AppStore та Google Playвидалили зі своїх російських магазинів програму заблокованого LinkedIn.
Закон зобов'язує організаторів розповсюдження інформації (у тому числі месенджери) надавати на вимогу Роскомнагляду свої контактні дані, необхідні для внесення до відповідного реєстру, пояснює Ампелонський: «Ті, хто не реагує, опиняються під блокуванням – відповідно до закону». Для внесення до списку організаторів інформації регулятор просить компанію надати дані про себе (не про користувачів), каже Ампелонський, але що це за дані не розкриває.
У компанії з моменту надходження запиту є п'ять днів, щоб відреагувати, продовжує він, якщо відповіді не надходить, відомство надсилає повідомлення про невиконання обов'язків організатора розповсюдження інформації, компанії надається 15 днів на виправлення. Далі настає блокування. До яких ще месенджерів звертався Роскомнагляд, Ампелонський не сказав.
Поправки до закону «Про інформацію, інформаційних технологійта про захист інформації» з 1 січня 2017 р. зобов'язують організаторів розповсюдження інформації в інтернеті зберігати на території РФ інформацію про факти прийому, передачі, доставки та (або) обробки голосової інформації, письмового тексту, зображень, звуків, відео або інших електронних повідомлень користувачів та інформацію про цих користувачів протягом року, а сам контент – до шести місяців. Сервіси повинні також надавати цей контент на вимогу федеральних органіввиконавчої влади та надавати їм можливість декодування інформації.
Першим у квітні Роскомнагляд заблокував програму для обміну короткими голосовими повідомленнями Zello. Компанія також не надала вчасно відомості для включення до Реєстру.
Заблоковані месенджери не входять до числа популярних у Росії (див. графік). Не виключено, що це показове внесення до реєстру не найпопулярніших у Росії, але відомих у світі месенджерів потрібно для того, щоб примусити до співпраці популярніші у російської аудиторії та незговірливі, насамперед Telegram, вважає керівник «Роскомсвободи» Артем Козлюк. Власник Telegram Павло Дуров неодноразово заявляв, що не співпрацював і не збирається співпрацювати зі спецслужбами ні Росії, ні інших країн. «Але про це ми дізнаємося лише за фактом внесення даного месенджерав один із двох реєстрів: організаторів розповсюдження інформації з усіма обов'язками зі збору даних користувачів та надання їх компетентним органам або до реєстру заборонених сайтів – під блокування. Поки, мабуть, регулятори вирішують, як натиснути на Павла», – розмірковує Козлюк.
Блокування Росреєстру: повний список заблокованих месенджерів
Вже кілька месенджерів заборонено Роскомнаглядом. Які і чому - ви дізнаєтесь із цієї статті.
Чутки про те, що уряд збирається заборонити месенджери, ходять давно. І почасти інформація підтверджується: планомірні блокування почалися навесні цього року. Однак ці «репресії» не такі глобальні, як може здатися. Під них підпала невелика кількість програм, та й ті мають змогу «реабілітуватися».
Список месенджерів, які потрапили під блокування Роскомнагляду
Перерахуємо месенджери, заборонені в Росії:
- BlackBerry Messenger. Кросплатформна програма з великою абонентською базою та широким функціоналом. Дуже схожий на Вайбер, де також є можливість створювати групові чати: https://o-viber.ru/kak-sozdat-gruppu-v-vajbere.html .
- ІМО. Спочатку - веб-сервіс, потім була випущена мобільна та десктопна версії. Два види акаунтів: звичайний та бізнес. Шифроване з'єднання, сторонні протоколи було відключено у 2014 р.
- Vchat. Аудіовізуальний чат.
- Zello. Додаток – рація. Спілкування можливе в приватному порядку або за відкритим каналам. Кросплатформне, десктопні версії у тому числі. Російська аудиторія – близько 400 тис. осіб.
Ще є месенджери, заборонені в РФ, але потім розблоковані: WeChat - кросплатформова програма, що належить китайській компанії, але популярна у всьому світі, включаючи РФ; Line - дуже популярний (близько 1 млрд скачувань) месенджер із вбудованою соціальною мережею. Власність Naver Corporation, Південна Корея.
З чим пов'язані заборони діяльності додатків?
Будь-який засіб комунікації – потенційний інструмент для різного масштабу шахрайства, трансляції закликів до протиправних дій чи контенту екстремістського змісту. Наприклад, під час протестної хвилі в Туреччині (2013 р.) незадоволеними громадянами як засіб для передачі забороненої інформації в обхід цензури активно використовувався Zello.
У зв'язку з цим виникла потреба: виключення анонімного використання програм, які застосовуються для обміну текстовими, голосовими та відео повідомленнями; захисту права користувача не одержувати інформацію від небажаних джерел; закріплення за урядом РФ права використовувати месенджери як засобу оповіщення при НС тощо.
Суть закону
Це законопроект, що накладає на месенджери деякі зобов'язання щодо уряду РФ, а також регулює діяльність такого роду програм. Основні положення:
- Обов'язкова ідентифікація користувачів. Реєстрація в додатку повинна проводитись із зазначенням номера, який і стає ідентифікатором людини. Положення ґрунтується на тому, що купуючи сім-карту, ми передаємо свої особисті (паспортні) дані оператору зв'язку. Оператор, у свою чергу, за попередньо укладеним договором надає інформацію вже месенджеру.
- Можливість блокування користувачами небажаних контактів. Йдеться про заборону на вхідні дзвінки та повідомлення.
- Надання можливості владі РФ робити через месенджер розсилки: попередження щодо НС.
- Перешкода розповсюдженню за допомогою програми протиправної інформації.
У компаній - власників месенджерів залишилося лише кілька місяців (до 1 січня 2018 р.) на те, щоб привести додатки у відповідність до заявлених у законопроекті вимог. А які месенджери заборонили у Росії, Роскомнагляд може відновити, але також після внесення змін.
З 1 січня 2018 почнуть діяти нові правила використання месенджерів. Усі користувачі повинні вказувати свій номер мобільного телефонапід час реєстрації та роботи з будь-якими програмами, в яких є можливість обмінюватися повідомленнями. Це вимоги Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації". Ініціаторами поправок стали депутати одразу трьох фракцій – «Єдиної Росії», «Справедливої Росії» та КПРФ.
Згідно з цими змінами, месенджери тепер повинні будуть:
· Ідентифікувати своїх користувачів (тобто фактично заборонити користуватися сервісами анонімам)
· Розсилати суспільно-важливу інформацію щодо рішення органів влади
Головна наша мета – убезпечити громадян, з урахуванням сьогоднішньої обстановки, – каже Марина Мукабенова, депутат Держдуми від «Єдиної Росії». – У таких месенджерах можуть з'являтися терористичні групи та вести спам-атаки.
Месенджери повинні блокувати повідомлення з рекламою тероризму, наркотиків та дитячої порнографії. І на запит влади поширювати суспільно значущу інформацію, наприклад, зведення МНС про екстрене погіршення погоди.
Що зміниться для користувачів
Наразі реєструватися в сервісах можна за адресою електронної пошти. Тобто фактично знеособлено. Але багато месенджерів вже ввели авторизацію через смс. Іноді компанії перевіряють, чи змінив користувач номер телефону – користувачеві пропонується запровадити свій поточний номер. Після чого на нього приходить смс з кодом, що підтверджує, або посиланням. З 1 січня ця авторизація стане правилом для всіх.
Передавати миттєві повідомлення зможуть лише користувачі, ідентифіковані на підставі абонентського номера та відповідного договору, – пояснив генпрокурор Росії Юрій Чайка.
Навіщо це держава? Щоб на вимогу отримати персональні дані користувача, проти якого, наприклад, проводиться розслідування.
Які проблеми можливі
1. "Месенджер" - розмите поняття.Технічно під це визначення – «інформаційно-комунікаційний сервіс» - потрапляють не лише Telegram та інші, а й чати на сайтах (наприклад, з онлайн-консультантом) та в іграх. Схоже, що вирішувати, на кого поширюється заборона, буде Роскомнагляд - за його розпорядженням компанії повинні будуть привести свої сервіси у відповідність до нових вимог.
2. Сім-карта може бути оформлена на "лівих" людей.
Багато сім-карт продають «у чорну», - наводить приклад гендиректор агентства бізнес-розвідки «Р-техно» Роман Ромачов. – На будь-якому ринку можна купити номер телефону, який зареєстрований на юридичну особу. І поліція поки що не особливо з цим бореться. Цей бізнес треба припиняти, інакше терористи оминуть заборону.
Крім того, шахраї можуть використовувати і «мертві душі» - оформити сім-карту на ту людину, яка їй ніколи не скористається (наприклад, на самотню стареньку в глибинці або на бомжа).
3. Міняти обліковий запис при переїзді?
Навіть у легальних користувачів можуть виникнути проблеми.
Прив'язка до телефонного номера – це рудимент, – впевнений генеральний директоркомпанії Biolink Євген Черешнєв. - По-перше, номер прив'язаний до регіону – це додаткові проблеми з ідентифікацією при переїзді. По-друге, справжнім злочинцям немає сенсу користуватися популярними месенджерами – за допомогою технологій відкритого кодустворити свій власний чат (мається на увазі власний месенджер - Ред.) може будь-хто. По-третє, невідомо, що робити іноземцям, які не мають російських сім-карток і чиї дані невідомі нашим операторам. Є проблема і з термінацією номерів, коли номер довго не використовується і його передають новому власнику. Купивши нову сімку, власник може отримати разом із нею і весь вантаж оформлених на неї акаунтів. Тому і виникають такі чорнушні ситуації, коли, наприклад, у месенджері "світиться" онлайн вже померла людина.
4. Можна зробити "підставний" номер.
Сьогодні є безліч сервісів, які дозволяють створювати віртуальні номери. Можна навіть створити номер лише на 10 хвилин, після чого він знищиться. Але цього часу цілком достатньо, щоб будь-які зловмисники надіслати багато повідомлень.
Можна, звичайно, і ці сервіси зобов'язати звітувати перед державою, передавати всі дані про кожного користувача. А якщо це не російські компанії? Тут вже з'являється безліч додаткових труднощів.
5. Це не панацея від продавців наркотиків та терористів.
Самі месенджери, наприклад, ті ж Viber і Telegram, не можуть читати листування користувачів та відстежувати, чи є там щось про наркотики та тероризм.
Існує два режими спілкування: звичайні чати, які використовують шифрування клієнт-сервер, і секретні чати, що використовують кінцеве шифрування та захищені від атак посередника, - пояснюють Telegram. – У звичайних чатах повідомлення шифруються на стороні відправника, проходять через сервер зашифрованими і розшифровуються вже на стороні одержувача. Тобто фахівці Telegram бачать, що дві людини спілкуються, але не знають, про що ці повідомлення. У режимі секретних чатів є додаткова опція- Візуальні ключі, які відображають коди шифрування. Користувачі можуть порівняти їх і переконатися, що їхнє листування ніхто не перехопив. У таких чатах повідомлення не можуть бути надіслані, вони зберігаються тільки на самих пристроях, і самовидаляються з них через певний час.
Кого і як покарають
Штраф фізичним особам- Від 3 до 5 тисяч рублів
Посадовцям – від 30 до 50 тисяч
Юридичним особам – від 800 тисяч до 1 мільйона рублів.
Месенджери можуть заблокувати – тимчасово, до усунення порушень, або «довічно».
Але великим сервісам немає сенсу змінювати алгоритми шифрування заради російських користувачів. За оцінками експертів, російська аудиторія того ж WhatsApp становить трохи більше 2%. Так що компаніям може виявитися простіше піти з російського ринку, чим змінювати код та обладнання заради вишукувань законотворчості
СКАЗАНО
"Рівень співпраці Telegram з владою не залежить від юрисдикції і скрізь будується на тих самих принципах. На відміну від своїх російських колег, індонезійські державні служби не вимагали від нас доступу до особистого листування.
В усьому світі, включаючи Росію, Telegram опрацьовує запити на видалення публічно доступного протиправного контенту, що містить пропаганду тероризму, дитячу порнографію тощо. Водночас у жодній країні ми не видаємо особисті дані користувачів державним органам.
Хоча вагома частка аудиторії Telegram припадає на консервативніші країни, ніж Росія, тільки в Росії Telegram був оштрафований за ненадання ключів шифрування повідомлень. Це єдиний подібний прецедент за 4 роки роботи Telegram на глобальному ринку.
А ЯК У НИХ
Обов'язкова ідентифікація працює і інших країнах світу. Наприклад, у Китаї користувачі місцевих мікроблогів зобов'язані вказувати під час реєстрації свої державні ідентифікаційні номери. Міжнародні сервіси, такі як Facebook або WhatsApp , формально заборонені, але працюють там тільки через програми-анонімайзери. Але з червня 2017 року в КНР набув чинності закон, який забороняє їх.
Аналогічна заборона на анонімність в інтернеті є і у Швеції. Місцевий уряд запровадив його ще 2011 року.
А ось США та Німеччина, навпаки, відстоюють право на анонімність – на рівні судових розглядів.
ДО РЕЧІ
Глава Роскомнагляду заявив, що анонімності в інтернеті не існує
Керівник Роскомнагляду Олександр Жаров заявив, що в Інтернеті немає анонімності. За його словами, сучасні технологіїдозволяють визначити особистість за різними прямими та непрямими ідентифікаторами: голос, особа, поведінка в мережі, регулярно відвідувані ресурси та геолокація ()
Уряд Росії запроваджує нові правила використання месенджерів. Тепер користуватися акаунтом зможе тільки та людина, на яку зареєстровано номер телефонуприв'язаний до сервісу. Про це йдеться у повідомленні кабміну, опублікованому на офіційному інтернет-порталі правової інформації.
Новий порядок набуде чинності за 180 днів. Голова Роскомнагляду Олександр Жаров у коментарі «Известиям» розповів, що це необхідно для створення безпечного комунікаційного середовища для громадян.
«Можливість анонімної комунікації в месенджерах ускладнює діяльність правоохоронних органів під час розслідування злочинів», - наголосив Жаров.
За його словами, тепер адміністратори месенджерів перевірятимуть, чи номер телефону користувача дійсно зареєстрований на того, хто листується. На відповідь стільникового операторадається 20 хвилин. Якщо дані користувача збігатимуться з інформацією в базі компанії, ідентифікація вважатиметься пройденою. В іншому випадку сервіс повинен відмовити у наданні послуги.
Крім того, стільникові компанії зобов'язані будуть надавати користувачам унікальний кодідентифікації, що автоматично згенерує месенджер. У прес-службі МТС повідомили, що операторам доведеться провести технічні доопрацювання, оскільки зараз обладнання не відповідає заявленим вимогам. Але відповідь на запит від месенджера протягом 20 хвилин, теоретично, реалізуємо.
Чому це важливо
- 1 січня 2018 року в Росії набув чинності закон, який зобов'язує месенджери ідентифікувати користувачів за абонентським номером. При цьому вже після набуття чинності закону в ЗМІ писали, що він не виконується, оскільки немає підзаконних актів, які прописують правила ідентифікації користувачів.
- За порушення закону про заборону анонімності в месенджерах для юридичних осібпередбачені штрафи до 1 млн. рублів.
Росіянам заборонили анонімно користуватися месенджерами. Уряд затвердив нові правила, згідно з якими тепер сервісами миттєвих повідомлень зможуть користуватися лише ті, хто прив'яже їх до цього номера та підтвердить свою особу через оператора. Під час процесу ідентифікації месенджер надсилатиме оператору запит, щоб дізнатися, чи є абонент у базі даних. Оператор матиме 20 хвилин на те, щоб надати відповідь. Кожному користувачеві присвоюватиметься унікальний код.
Від операторів виконання нового законодавства вимагатиме додаткових витрат, підкреслює провідний аналітик акселератора Fintech Lab Сергій Вільянов: «Операторам доведеться обробляти мільйони звернень, а враховуючи, що сьогодні у кожного громадянина на руках більш ніж одна SIM-картка, компаніям доведеться постійно відповідати на ці запити. створювати навантаження своє обладнання. Виходить, що кожен має при реєстрації в месенджері писати свої повні ім'я, прізвище та по батькові. Це, по-перше, дивно, що в месенджерах це не прийнято. По-друге, це що ж виходить?
Ми беремо базу користувачів - імена, прізвища, по-батькові, напевно, ще дата народження буде потрібно - і своїми руками віддаємо цю інформацію іноземним компаніям.
Адже більшість месенджерів, які популярні у Росії сьогодні, це зарубіжні розробки. Жодної практичної користі в цьому немає».
На думку Роскомнагляду, який і запропонував законопроект, анонімне листування у месенджерах заважає правоохоронним органам розслідувати злочини, а нові правила нібито зможуть це виправити. Але інтернет-омбудсмен Дмитро Мариничев у це не вірить. За його словами, це не тільки не допоможе роботі поліції, а й ускладнить корпоративне спілкування: «Це просто незаконно, якась величезна дірка у безпеці. Грубо кажучи, ви створили якусь платформу і просто методом перебору та звернення до операторів зв'язку можете отримати всю вибірку баз даних з номерами телефонів, іменами та прізвищами зареєстрованих абонентів. Це ж сюрреалістична ситуація. Крім того, питання залишається відкритим із погляду корпоративних засобів зв'язку. Хто ідентифікуватиме того співробітника, який використовує корпоративний зв'язок? У них взагалі не можна буде ставити тоді месенджери, ми заборонимо спілкуватися бізнесу. Я не бачу, по-перше, сенсу, по-друге, технічної та юридичної здійсненності цього закону.
Окрім збитків репутації влади, він нічого внести не зможе».
Якщо користувач змінить номер телефону, ідентифікацію потрібно буде повторити. А ті, хто перевірку не пройшов, не зможуть надсилати повідомлення. Але як нові правила працюватимуть на практиці, незрозуміло, зазначив провідний аналітик Mobile Research Group Ельдар Муртазін: «На сьогоднішній день це повна утопія, тому що досягти цього практично неможливо. На практиці ми зіткнемося з тим, що у нас знову буде ситуація, як із забороною Telegram. Заборона існує, але при цьому всі месенджери користуються. Просто гроші платників податків будуть пущені в повітря, формально з'явиться бурхлива активність, а операторів змусять "ламати" інтернет, що вже само собою смішно. Але домогтися того, щоб усе це працювало в якомусь зручному вигляді, не можна. Де-факто всі найпопулярніші месенджери знаходяться поза Росією. Так само, як Telegram не дотримується російського законодавства, так і вони не будуть йти на поводу в уряду і робити щось».
З січня у Росії вже діє закон, який передбачає штраф за відмову месенджерів ідентифікувати користувачів. Для юросіб він становить від 800 тис. руб. до 1 млн руб.