Ліміти електроенергії населення. Норми споживання електрики: що це слід знати. Тарифи для квартир та будинків, обладнаних електричними плитами

Уряд повернувся до обговорення запровадження соціальної норми на електроенергію у вересні минулого року. Тоді відповідні пропозиції на нараді Дмитра Козака озвучив представник Мінекономрозвитку. До 15 січня міністерство мало підготувати пропозиції для уряду. Вони майже не змінилися з вересня: міністерство запропонувало зберегти базовий тарифпри споживанні домогосподарствами до 300 кВт·год на місяць. Споживання понад цю норму оплачуватиметься за підвищеним тарифом, а якщо лічильник покаже понад 500 кВт·год на місяць, споживачі заплатять за електроенергію за ще дорожчим «економічно обґрунтованим тарифом». Про це "Комерсант" і підтвердило РБК джерело в уряді. Для деяких регіонів межі соцнорми та підвищеного тарифу можуть бути збільшені до 500 та 700 кВт·год, а для домогосподарств, які не підключені до мереж теплопостачання та використовують електроенергію для опалення, соцнорма може бути встановлена ​​на рівні 3300 кВт·год, а підвищений тариф вводитиметься від 3500 кВт·год (для деяких регіонів ці планки запропоновано збільшити до 3500 і 3700 кВт·год). Наскільки мали зрости тарифи для тих, хто не вкладається в соцнорму, не повідомлялося.

Навіщо потрібна тарифна реформа

Уряд уже намагався запровадити соцнорму споживання, але у 2014 році реформу було відкладено через ризик зростання соціальної напруженості. Реформа мала допомогти знизити перехресне субсидування в електроенергетиці: зараз населення платить за заниженими мережевими тарифами, а промислові споживачі — за вищими, дозволяючи таким чином держхолдингу «Россеті» утримувати та будувати нові мережеві об'єкти. Влітку, за даними "Комерсанта", Міненерго оцінювало обсяг переплати за населення в 368 млрд руб. у 2017 році, до 2022 року ця цифра може зрости до 417 млрд руб.

Чому відклали запровадження соцнорми?

Міненерго завжди підтримувало запровадження соцнорми, це правильне починання: потрібно поступово знижувати перехресне субсидування, сказав РБК федеральний чиновник. Але в грудні заступник міністра енергетики Олексій Текслер попросив Мінекономрозвитку направити до уряду доповідь про те, що запровадження соцнорми в Росії передчасне (копія листа Текслера від 17 грудня має РБК). З жовтня 2018 року Міненерго отримало понад 120 звернень громадян, які вважають реформу небезпечною. Ініціатори звернень нарікали на різке зростання витрат громадян, які використовують електроплити (пільги на електроенергію в рамках соцнорми для них передбачається поступово прибрати. Пропозиція Мінекономрозвитку практично не має сенсу: у 300 кВт·год укладається майже все населення, тобто ефекту для електроенергетики не буде, проте протестна реакція населення і шум гарантовані, розмірковує джерело РБК.

Це підтверджує джерело в уряді: «Перехрестя соцнорма не врятує, а народ обурить». Крім того, за його словами, реальної оцінки ефекту від зміни тарифів досі немає. Ще одна проблема — у диспетчеризації диференційованих тарифів, каже один із співрозмовників РБК. Не факт, що існуючі прилади обліку зможуть фіксувати різницю споживання, а цифровізація займе багато часу і коштуватиме, додає він.

Для реформи тарифів на електрику, яка призведе до їхнього зростання, зараз не найкращий час, каже політолог Олексій Макаркін. Занадто близько пенсійна реформа, невдоволення якої стихло, але нікуди не поділося, з січня виріс ПДВ, рейтинги влади знижуються, нагадує він. За словами Макаркіна, теоретично проведення подібної реформи можливе після парламентських виборів у 2021 році.

Сергій Савчук

Сучасне інформаційний простірнастільки спресовано і подається під таким ефірним тиском, що всі, що відбуваються в сучасному світіподії зливаються в одну нескінченну стрічку, яка, розмиваючись, мчить крізь нашу свідомість. Що сьогодні викликає колосальний відгук, післязавтра буде забуто та стане нікому не цікаво. У цій послідовності подій, що миготить, вкрай цікаво спостерігати, як сама пасіонарна частина нашого суспільства перестрибує з однієї "життєво важливої" теми на іншу.

Ще два місяці тому всі небайдужі громадяни, розриваючи на грудях різні предмети одягу, страждали на передачу китайським гірничодобувним компаніям старої копальні в Забайкаллі. Потім на медіаарену, здавалося б, назавжди вийшов сибірський ліс, що практично повністю і безповоротно вирубаний китайцями.

Ліс змінився озером Байкал, де ті ж самі азіати в колосальних обсягах викачують і бутилюють воду (насправді на тому ж Байкалі росіяни паралельно примудряються будувати другий кластер нейтринного телескопа, який лежить на дні і покритий ніби вже вивезеної в Китай води).

На даний момент безумовним лідером за частотою та люттю обговорення стала ініціатива уряду Росії про введення соціальних норм електроспоживання. Тема обросла неймовірною кількістю чуток, байок та фантазій, обмежених лише ступенем нелюбові авторів до "цієї країни". Деякі передбачувано пророкують, що уряд масово грабуватиме бабусь-пенсіонерок і відключатиме світло сиротам.

Що ж насправді схвилювало активно-прогресивну громадськість?

Сама ініціатива не нова: вперше про неї заголосили майже чотири роки тому. Тоді (просто нагадаємо) планувалося ввести три норми споживання електроенергії на домогосподарство: менше 150 кіловат-годин на місяць, 151-600 і більше 600 кіловат-годин. За даними Міненерго, яке ретельно відстежує коливання споживання електрики, на той момент у першу категорію потрапляла переважна більшість росіян, які володіють нерухомістю, — понад 73 відсотки. До другої — близько 25 відсотків, до третьої — менше двох. Передбачалося, що перша (базова та пільгова) квота забезпечує всі потреби умовного середнього домоволодіння, будь то квартира чи приватний будинок. У даному діапазоні ціна на використані кіловат-години була мінімальною. При споживанні в рамках другої квоти вартість електрики підвищувалася на 12 відсотків, а в тому випадку, якщо вам і 600 кіловат замало, ціна підстрибувала одразу на 52 відсотки.

Подібна ініціатива навіть була реалізована на практиці — одразу у семи пілотних регіонах нашої країни. У них на кожну людину встановлювалася норма 50-190 кіловат-годин на місяць. Так, наприклад, у Красноярському краї соцнорма споживання було запроваджено взагалі у 2005 році, згідно з нею кожен окремий росіянин міг без збільшення вартості використати до 110 кіловат, а в сім'ях норма на кожного члена становила 75 кіловат-годин. Одна з найвищих соцнорм серед пілотних територій була в Орловській області — до 200 кіловат-годин на домогосподарство з одним мешкаючим, у самому місті Орле норма була трохи нижчою — 190 кіловат. Усі, хто вкладався у вказані межі, платив лише 3,74 рубля за кіловат-годину, ті, хто " з'їв " більше, мав заплатити вже 4,94 рубля.

Пілотним регіоном із однією з найнижчих норм споживання стала Ростовська область. Їй встановили порогові рівні в 96 кіловат-годин на першу зареєстровану людину, 60 — на другу, і по 40 кіловат-годин на решту членів сім'ї та проживаючих.

Потрібно сказати, що у всіх регіонах, які брали участь у тестуванні цієї системи, понад 90 відсотків мешканців та домоволодінь вклалися у мінімальні квоти. Більше того, в окремих місцях жителі навіть наголошували, що завдяки впровадженню пільгової тарифікації вони почали платити дещо менше. Заради справедливості скажемо, що не все пройшло гладко, в норми часто не вкладалися власники старого житла та багатодітні сім'ї, а також всі ті, хто опалював своє житло за допомогою електрики.

Експеримент 2013-2014 років був проведений зовсім не з метою пожирати на народній шиї, а в рамках оптимізації алгоритмів перехресного субсидування, яке застосовується у більшості країн світу. Суть його в тому, що одна категорія споживачів доплачує іншу. Такий аналог прогресивного податку доходи. Уряд Росії неодноразово наголошував, що прагне максимально відійти від цієї практики. Станом на сьогоднішній день повністю зробити вказане не вдалося. Зумовлено це, зокрема, тим, що тарифи, за якими населення розраховується за електрику, досі нижчі за реальні витрати енергетиків, тобто "недоїмки" покривають середні та великі споживачі — об'єкти виробництва та промисловості. Щоб не бути звинуваченими у лобізмі інтересів бізнесу, просто наведемо цифри статистики. Темпи зростання цін на електроенергію для середніх споживачів у порівнянні з населенням зростали на 7,7 відсотка у 2017 році проти 6,9 відсотка у 2016-му. Для великих – на 10,5 проти 4,3 відсотка відповідно. При цьому промисловість купує все менше енергії: за останні три роки відмічено спад на 495 мільйонів кіловат-годин. А ось населення купує все більше, за той же період росіяни спалили на сім відсотків більше електрики, що дорівнює 161 додатковому мільйону кіловат-годин.

На початок 2017 року російське Міністерствоенергетики оцінювало мінімально необхідний обсяг субсидування даного сектора енергетики на 368 мільярдів рублів. Згідно з прогнозом цього ж міністерства, якщо не реформувати порядок побутового споживання електроенергії, то до 2022 року буде потрібно вже 417 мільярдів. Було підраховано, що для того, щоби привести показники субсидування до планових 89 мільярдів, потрібно було ще рік тому підвищити тарифи на електрику відразу на 13,9 відсотка. Чи не окремим категоріям громадян, а одразу всій країні. І виконуватиме аналогічне підвищення щороку. Що характерно, уряд від цього відмовився. У 2014 році цей проект загалом — через неоднозначні результати — був визнаний передчасним і таким, що не відповідає реальному рівню доходів громадян, його згорнули і відклали до кращих часів.

І ось настало літо 2017 року. Проект вийняли з-під сукна, переглянули та відправили до профільних відомств на доопрацювання та оптимізацію. Про це оголосив віце-прем'єр Дмитро Козак. І гримнув грім. Відкинувши міркування рівня чуток на лавці, звернемося безпосередньо до документів, що описують цю ініціативу.

Почнемо з того, що, згідно з усіма офіційними даними, новий варіант соцнорм буде м'якшим, ніж його попередник, і при цьому матиме цілий рядвідмінностей. По-перше, тепер облік споживання планується вести не за кількістю мешканців будинку, а за точками підключення (тобто за окремими квартирами чи домоволодіннями). На кожну таку точку уряд пропонує встановити стандартну норму споживання 300 кіловат-годин. При споживанні в діапазоні 300-500 кіловат-годин електрика оплачуватиметься за збільшеним тарифом, а у разі перевищення показника 500 кіловат — за "економічно обґрунтованим виробником та постачальником". Що саме мається на увазі в останньому випадку поки незрозуміло, бо відсутні детальні пояснення від відповідних офіційних осіб.

По-друге, буде значно урізано список різних пільгових споживачів. Наприклад, з нього виключать садівницькі та городницькі товариства, гаражні кооперативи, приватні господарські споруди (сараї та погреби), релігійні організації, житло при військових частинах, місця позбавлення волі та ще низку інших.

Найгірше в Росії оцінюють якість роботи комунальних служб мешканці підмосковного Волоколамська, випливає з результатів опитування, проведеного порталом нерухомості Domofond.ru.

Найслизькіший момент попередньої версії реформи в тому, що вона слабо враховує інтереси мешканців села, а також усіх користувачів електроплит. Для них ФАС пропонувала ввести тридцятивідсоткову знижку, але ця ініціатива зустріла опір з боку представників генеруючих компаній та великого виробництва. Для решти соціально незахищених груп передбачається введення багаторівневої системи субсидій. Якщо судити за наявними сьогодні фактами, то під тарифний удар потраплять насамперед власники приватних будинків великої площі, а також власники безлічі енергоємних приладів, особливо любителі опалювати своє житло за допомогою електричних теплих підлог.

За даними ФАС, у 2017 році один росіянин на місяць у середньому використав близько 85 кіловат-годин електрики. У південних регіонах, наприклад, у Криму, переважна більшість сімей укладається в норму 150 кіловат. Максимальна ж витрата серед російських регіонів зафіксована в Іркутській області: там кожен мешканець у середньому "тягне" 225 кіловат на місяць. Виходячи з цього більшість експертів російської енергетики вважають, що норма в 300 кіловат дозволить повністю закривати всі основні потреби сім'ї у складі двох дорослих та одну дитину (сім'ї з великою кількістюдітей у разі повинні потрапити до розряду пільговиків).

Якою буде остаточна редакція цієї ініціативи? Побачимо вже у січні 2019 року — саме тоді всі профільні відомства мають подати до Міненерго свої обґрунтовані пропозиції.

Все сказане вище не означає, що ініціатива в результаті ніяк не торкнеться переважної більшості громадян. Але ознайомлення з попередніми планами уряду допоможе принаймні розібратися в моментах, на які слід звертати увагу. Це більш продуктивно, ніж репостити міфи про пограбування пенсіонерок.

2018-11-15T11:21:00+03:00

2018-12-13T12:06:50+03:00

https://сайт/sience/20181115/829538943.html

https://сайт/i/logo/social_logo.png

Агентство економічної інформації ПРАЙМ

https://сайт/i/logo/logo_subscription.png

Виробництво та споживання електроенергії в Російській Федерації у 2017 році Н.В.Антонов, к.е.н.

За даними Росстату, баланс електроспоживання в Російській Федерації складався з балансу виробництва електроенергії 38,4 тис. електростанціями, що діють на території країни, а також сальдо експорт-імпорту (сальдо перетоків) електроенергії.

Встановлена ​​потужність та виробництво електроенергії. Сукупна встановлена ​​потужність електростанцій різних типівдосягла майже 273 млн кВт (102,2% до рівня 2016 р.). Загальний обсяг виробництва електроенергії становив майже 1094,3 млрд. кВт∙г (100,3 % до рівня 2016 р). Структура встановленої потужності електростанцій за типами та приладдям наведена на рис. 1 та 2.

Мал. 1. Структура встановленої потужності електростанцій Російської Федерації за типами станцій у 2017 р.

Мал. 2. Структура встановленої потужності електростанцій Російської Федерації щодо їх належності у 2017 р.

Основна частка у структурі встановленої потужності електростанцій країни становлять теплові станції — 70 %, за ними йдуть гідростанції з часткою 19,5 % та атомні станції — 10,3 %. Частка станцій, що працюють з використанням відновлюваних джерел енергії, мізерно мала і становить 0,3%. Причому 77% встановленої потужності (і 85% вироблення електроенергії) цих станцій розташовано у двох регіонах — у Криму та на Камчатці. Переважна частина встановленої потужності (91 %) посідає станції загального користуванняі лише приблизно 9% - на станції при промислових та сільськогосподарських підприємствах, транспортних, будівельних та інших організаціях.

Переважна кількість електроенергії на території Російської Федерації виробляється на електростанціях, об'єднаних в Єдину енергетичну систему (ЄЕС) Росії – 1053,9 млрд. кВт∙г (зростання на 0,5 % до рівня 2016 року) або 96,3 % у загальному обсязі виробництва. електроенергії у країні, зазначеному на початку публікації.

За даними Росстату, основний обсяг виробництва електроенергії в Росії припадає на теплові електростанції — 64,2 %, гідроелектростанції займають у виробленні 17,1 %, атомні — 18,6 % і лише 0,1 % — геотермальні, сонячні та вітрові. При цьому переважна частина електроенергії (майже 94%) виробляється електростанціями загального користування та лише приблизно 6% – електростанціями при промислових та сільськогосподарських підприємствах, транспортних, будівельних та інших організаціях.

Залежно від територіальних особливостей (наявності паливних та гідроресурсів, економічної спеціалізації та ін.) у федеральних округах історично сформувалася різна структура виробництва електроенергії за типами електростанцій. У Європейській частині Росії та Уралі переважає вироблення електроенергії на теплових електростанціях, істотна частка атомних електростанцій, особливо біля ЦФО, СЗФО і ЮФО. На території Сибіру виробництво електроенергії розподіляється практично порівну між ТЕС і ГЕС - 54% і 46% відповідно, велика частка ГЕС і Далекому Сході (33%) (рис. 3 і 4).

Мал. 3. Структура виробництва електроенергії за типами електростанцій у федеральних округах Російської Федерації у 2017 році, % від виробітку на території ФО

Мал. 4. Структура виробництва електроенергії за типами електростанцій у федеральних округах Російської Федерації у 2017 році, млн кВт∙год

Серед федеральних округів за обсягами виробництва електроенергії лідирує найбільш економічно розвинений та населений Центральний федеральний округ, на нього припадає близько 21% виробництва електроенергії в країні (майже 229 млрд. кВт∙г), друге та третє місце посідають Сибірський та Уральський округи (відповідно 19, 4 та 17,8%) - див. табл. 1. Варто зазначити, що з усіх територій Російської Федерації істотна залежність від «імпорту» електроенергії спостерігається тільки в Криму (входить до Південного ФО з 2016 року), де обсяг виробництва (2,2 млрд. кВт∙г у 2017 році) був у 3,2 разів менше обсягів електроспоживання (7,2 млрд. кВт∙год). Причому дефіцит наростав.

Табл. 1. Виробництво електроенергії по федеральних округах у 2016 та 2017 роках.

Джерело даних: Росстат

Загалом по Росії збільшення обсягів виробітку електроенергії в 2017 р. в основному зумовлене зростанням обсягів виробництва на атомних станціях на 3,3 % до рівня 2016 р., а також на ГЕС — на 0,3 %. Теплові електростанції продемонстрували падіння виробництва приблизно на 0,2 %, хоча всередині цього угруповання станції, що працюють ізольовано від енергосистеми, та блок-станції показали дуже відчутний приріст – на 5,4 та 5,3 % відповідно.

Експорт-імпорт електроенергії. Особливістю РФ є відносно невеликі обсяги зовнішніх перетоків: у 2017 році за даними Росстату експорт досяг 11,6 млрд кВт∙г, імпорт — майже 6,4 млрд. кВт∙г, тобто їхнє сальдо склало (-5,2) млрд кВт ∙год, або менше 0,5% від виробництва електроенергії у країні.

При цьому відзначимо, що відомості Системного оператора ЄЕС Росії (АТ "СО ЄЕС") традиційно відрізняються від відомостей Росстату. За його даними, експорт склав майже 20, а імпорт — 5,9 млрд. кВт∙год. Таким чином сальдо перетікань електроенергії між РФ та іншими країнами - (-14,0) млрд кВт∙год, тобто. було приблизно в 3 вище відомостей, що наводяться в електробалансі Росстату (див. табл. 2 та 3). Ця проблема невідповідності офіційних даних різних організацій з виробництва, споживання та експорту-імпорту електроенергії висвітлювалася автором докладно у відповідній публікації минулого року.

Табл. 2. Обсяги експорту електроенергії у 2016 та 2017 роках, млн кВт∙год (округлено)

Джерело даних: АТ «СВ ЄЕС»

Табл. 3. Обсяги імпорту електроенергії у 2016 та 2017 роках, млн кВт∙год (округлено)

Джерело даних: АТ «СВ ЄЕС»

Як можна бачити в таблицях 2 та 3, у 2017 р. відбулося деяке зменшення обсягів експорту (приблизно на 1,2 млрд. кВт∙г, або 5,6%) та різке збільшення (понад 1,5 разу) імпорту, в останньому випадку через збільшення закупівель із Казахстану на територію Уралу та Сибіру.

Структура експорту електроенергії країнами представлена ​​графічно нижче (рис. 5).

Мал. 5. Структура експорту електроенергії у 2017 році

Видно, що найбільшими імпортерами російської електроенергії у 2017 році були Фінляндія (понад 29 %), Україна (19,8 %, хоча й знизила закупівлю майже на 30 % порівняно з 2015 р., коли вона посідала перше місце серед імпортерів російської електроенергії). , Китай (16,7%) та Литва (13,4%). Фінляндія, Україна та Китай продемонстрували відносну стійкість в обсягах закупівель, Литва — зростання попиту. Загалом на чотири зазначені країни у 2017 р. припало 79 % експортних поставок електроенергії з Росії.

Споживання електричної енергії в Російській Федерації, включаючи територію Криму, в 2017 р. досягло 1089,1 млрд. кВт∙г, що на 11,2 млрд. кВт∙г, або 1,03 % вище за рівень 2016 року. Зазначений обсяг включає витрати електроенергії на власні виробничі потреби електростанцій та втрати електроенергії в електричних мережах.

Зазначимо, що у порівнянні, тобто. без урахування Криму, рівень споживання електроенергії в Росії у 2017 р. (1081,9 млрд кВт∙г) вперше у пострадянський час перевищив максимальний рівеньспоживання електроенергії, досягнутий 1990 року біля РРФСР (1073,8 млрд. кВт∙год).

Зазначений вище темп приросту споживання електроенергії на території країни — вельми скромний, що закономірно з огляду на економічні проблеми, що переживаються країною. Зазначимо, що зіставлення структури та динаміки споживання електроенергії у 2017 та 2016 роках. представляється скрутним, т.к. вітчизняна статистика знову перейшла на нову версіюзагальноросійського класифікатора видів економічної діяльності (ЗКВЕД): замість ЗКВЕД1 з 2017 р. запроваджено ЗКВЕД2. Через це статистичні лави виявилися «зламаними».

Структура споживання електричної енергії за видами економічної діяльності (ЗЕД) Росії у 2016 та 2017 роках. наведено за даними електробалансу Росстату у табл. 4 та на рис. 6.

Табл. 4. Структура споживання електроенергії в РФ у 2016-2017 роках

Джерело даних: Росстат

Джерело даних: Росстат
Мал. 6. Структура споживання електроенергії РФ у 2017 році

У цій структурі традиційно переважає "промислове" електроспоживання - 53,3%, у тому числі 41,6 відс. пункт (п.п.) посідає обробні (розділ З КВЭД2) і видобувні виробництва (розділ В КВЭД2), 10,9 п.п. — на розділи D та Е КВЕД2 (відповідно «Забезпечення електричною енергією, газом та парою; кондиціювання повітря», що включає власні потреби електростанцій, та «Водопостачання; водовідведення, організація збору та утилізації відходів, діяльність з ліквідації забруднень»).

Основне місце у структурі електроспоживання обробних виробництв займають «пов'язані» ЗЕД: а) «Виробництво металургійне» та «Виробництво готових» металевих виробів, крім машин та устаткування» та б) «Виробництво хімічних речовин та хімічних продуктів», «Виробництво лікарських засобів та матеріалів, що застосовуються в медичних цілях» та «Виробництво гумових та пластмасових виробів». Разом з цим ЗЕД припадає понад 60 % витрати електроенергії в обробних виробництвах загалом.

Другий за значимістю сектор — побутове споживання, яке неухильно зростає усі постперебудовні роки, його частка — 14,3 %. За питомою витратою електроенергії на душу населення в побуті — 1060 кВт∙год — країна ще суттєво відстає від розвинених зарубіжних країн із витратами від 2–3 до 5–6 тис. кВт∙год. Таке відставання пояснюється цілою низкою об'єктивних та суб'єктивних причин. Серед них – різні кліматичні умови, рівень життя населення (житлова забезпеченість, структура споживчого бюджету), особливості енергетики та інші фактори. Так, наприклад, різниця між Росією та США, Канадою, країнами Північної Європи, Францією у душових обсягах електроспоживання великою мірою пояснюється витратою електроенергії у низькотемпературних процесах (на потреби кондиціювання, опалення та гарячого водопостачання/ГВП). У США потреби кондиціонування, опалення і ГВП припадає приблизно 1,9-2 тис. кВт.ч/чел., що становить пошту 40 % всього душового витрати електроенергії у побуті, тоді як у Росії — вдесятеро менше, т. до в РФ переважає централізоване теплопостачання від електростанцій та котелень. Наприклад, у 2010 році у більш ніж 37 % американських жител, включаючи сезонні, електрика використовувалась як основне джерело тепла для опалення, майже у 44 % – для гарячого водопостачання, 60 % житла було оснащено електроплитами (у РФ у 2017 році – близько 22 %).

Слід зазначити дуже високі темпи приросту споживання електроенергії у 2017 році у сільському господарстві на хвилі імпортозаміщення — 10,9 %, у 2016 р. приріст був також високий і становив 6,6 %.

Територіальна структура електроспоживання не рівномірна: 76,5 % від загального обсягу споживання посідає чотири федеральних округи Російської Федерації — Центральний, Сибірський, Приволзький і Уральський. Частина, що залишилася - 33,5% обсягу електроспоживання розподіляються між Північно-Західним, Південним, Далекосхідним і Північно-Кавказьким федеральними округами (рис. 7 і табл. 5).

Мал. 7. Структура електроспоживання у федеральних округах Російської Федерації у 2016 році

Табл. 5. Структура споживання електроенергії у федеральних округах у 2016-2017 роках

Джерело даних: Росстат

Така нерівномірність визначається концентрацією в перших чотирьох округах (із зазначених вище) основної економічної активності, у тому числі розташуванням електроємних виробництв, як це має місце у випадку Сибірського та Уральського ФО, і населення і відповідно зайнятих в економіці (тут проживає близько 68% населення країни та 69% чисельності зайнятих).

За даними Росстату, території федеральних округів демонстрували як зростання, так і зниження споживання електроенергії у 2017 році. Основний приріст споживання електроенергії у 2017 році припав на Центральний та Приволзький ФО (понад 10 млрд кВт∙год), найбільші обсяги зниження були на території Південного ФО — 670 млн кВт∙год (таблиця 5).

Зазвичай основний приріст в умовах поступального руху економіки забезпечують найбільш економічно активні суб'єкти Російської Федерації з диверсифікованою економікою, що розвивається, і активним невиробничим будівництвом, такі як Москва і Московська область, Татарстан, Санкт-Петербург, Краснодарський край, та регіони з концентрацією важкої, енергоємної промисловості, такі як Іркутська область (металургійне та целюлозно-паперове виробництво, хімія, видобуток корисних копалин), Кемеровська та Ярославська область (добувні виробництва та металургія; нафтохімія відповідно), регіони видобутку нафти та газу. Хоча електроспоживання регіонів важкої промисловості багато в чому залежить від кон'юнктури товарних ринків (попиту енергоємну продукцію, яку вони виробляють).

У 2017 р. за даними Росстату серед регіонів лідерами приросту споживання за темпами були десять регіонів: Ненецький автономний округ (20,1 %), Калузька та Московська області (відповідно 13,5 та 7,3 %), Республіка Бурятія (11,3 %), Республіка Марій-Ел (6,8%), Псковська область (5,7%), м. Санкт-Петербург (5,4%) - табл. 6.

Табл. 6. Список регіонів РФ, згрупованих щодо відносної зміни електроспоживання (2017 р. до 2016 р.)

Джерело даних: Росстат

Однак до динаміки електроспоживання, що приводиться в електробалансі Росстату по ФО та окремих суб'єктів Федерації (тобто до даних табл. 6), слід ставитись з обережністю.

Наприклад, різке збільшення обсягу споживання на території Московського регіону, насамперед Московської області (на 7,3 %) (табл. 6), навряд чи є вірним: таких стрибків у подібних «масивних» енергосистемах із відносно малоенергоємними споживачами насправді не буває . Насторожує різноспрямовану зміну в споживанні електроенергії в Білгородській області: за даними електробалансу Росстату за підсумками року - падіння на 682 млн. кВт.год., а за даними Системного оператора - зростання на 430 млн. кВт.год. У свою чергу, аналіз показує, що електробалансом у 2017 році (і, до речі, у 2016 р.) «втрачено» щонайменше 200-300 млн кВт∙год споживання в обробних виробництвах Північної Осетії. І приклади можна продовжувати.

У зв'язку з цим необхідно проводити перевірку погодних змін у електроспоживання регіонів:
. на предмет їх відповідності динаміці електроспоживання, які вказує у своїх звітах Системний оператор ЄЕС (з поправкою на те, що його дані наводяться для централізованої зони та ін.),
. на адекватність динаміці загальноекономічних показників у регіонах, у тому числі за основними сегментами економіки та електроспоживання, наприклад, зазначеними у табл. 4 (Адже електроспоживання за образним виразом Л.І.Татевосової - це дзеркало економіки!),
. щодо їх відповідності динаміці обсягів випуску продукції/витрати електроенергії найбільшими споживачами у регіонах.

Відмінності електроємності ВРП, виробленого біля федеральних округів, демонструє таблиця 7.

Табл. 7. Електроємність економіки на території федеральних округів та в цілому по країні у 2016 р.

Джерело даних: Росстат

* - Строго кажучи, побутовий сектор не бере участі у формуванні ВРП, тому наводиться значення електроємності і без урахування побутового електроспоживання.
Найвищу електроємність закономірно має ВРП Сибірського ФО з його спеціалізацією на виробництвах важкої промисловості (металургія, перш за все виробництво алюмінію, видобуток корисних копалин, нафтопереробка, хімія, целюлозно-паперова промисловість), а також Уральський ФО зі схожою спеціалізацією.

Рівень електроємності економіки федеральних округів залежить великою мірою від формальної реєстрації з його території великих компаній. Яскравим прикладом цього є Москва, яка концентрує протягом останніх двох десятиліть до чверті ВРП країни, як суми ВРП регіонів, що входять до РФ. До 18-20% ВРП Москви формується лише за рахунок «віртуальної» торгівлі енергоресурсами компаніями, зареєстрованими на території столиці, за якими реально практично не стоїть жодного електроспоживання чи реального виробництва. У свою чергу, на частку Московського НПЗ припадає 4% загальноросійського обсягу переробки нафти, але обсяг загальноросійської доданої вартості за ЗЕД «Виробництво коксу і нафтопродуктів» частка Москви становить 55%. Саме перебування такого суб'єкта Федерації, як міста Москва, біля Центрального федерального округу різко знижує електроємність його ВРП проти іншими федеральними округами.

Електроозброєність праці, розрахована з використанням середньооблікової чисельності працівників (без зовнішніх сумісників) по повному колу підприємств та організацій усіх секторів економіки за 2017 рік, представлена ​​у табл. 8. У цій же таблиці наведено електроозброєність праці в промисловому виробництві (сектори В, С, D, Е КВЕД2) по великих та середніх підприємствах у розрахунку на 1 чол. промислово-виробничого персоналу

Табл. 8. Електроозброєність праці по федеральних округах та в цілому по РФ у 2017 році

Джерело даних: Росстат

* У розрахунку на середньооблікову чисельність працівників по повному колу організацій.
Можна бачити, що, як і у випадку з електроємністю ВРП, електроозброєність праці в усій регіональній економіці очікувано максимальна на території Уралу та Сибіру. При розгляді електроозброєності промислово-виробничого персоналу сюди додається і Північно-Західний ФО також із великою часткою галузей важкої промисловості.

Зауважимо, що, незважаючи на електроємні галузі спеціалізації і тим самим «обтяжену» економіку РФ, за рівнем електроозброєності праці в промисловості (близько 39 тис. кВт∙год/зайнятого) ми відстаємо від країн зі схожою структурою промисловості в 2-3 рази (див. .табл.9).

Табл. 9 - Електроозброєність праці в промисловості Росії, США, Австрії та Фінляндії в 2010 році

* Враховано такі види економічної діяльності: металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів; хімічне виробництво; виробництво коксу, нафтопродуктів; целюлозно-паперове виробництво; виробництво інших неметалевих мінеральних продуктів; виробництво гумових та пластмасових виробів.
** Чисельник - 2010 р., знаменник - 2002 р., показник за 2010 р. наведено в інтервалі, оскільки є особливості обліку, через які чисельність зайнятих цього року по секторах відрізняється від аналогічного показника в 2002 р. іншим країнам.

Ще більше відставання з електроозброєності праці спостерігається в обробних виробництвах (29 проти 38-98 тис. кВт∙год).

1.Ці електростанції за цензом Росстату включають великі станції загального користування, станції при промислових та інших підприємствах та організаціях різних видівекономічної діяльності, включаючи дрібні стаціонарні та пересувні електростанції встановленою потужністю, перші, від 2 кВт та, другі, від 5 кВт.

2.Приріст суттєво сповільнився, враховуючи те, що у 2016 р. він становив 2,1 %.

3.На стільки експорт перевищив імпорт.

4.Прогнозування електроспоживання та достовірність економічної та енергетичної статистики// Опубліковано на порталі «ПРАЙМ. Наука» 23.08.2017.

5.Середньорічні темпи приросту протягом останніх 15 років становили 1,5%, щоправда, в останнє, кризове, десятиліття вони були ще нижчими - 0,83%.

6. Про «чехарду» з класифікаторами та перерахунками Росстату показників на коротких рядах вже писалося раніше в публікації автора.

7.Анализ структури електроспоживання та її динаміки можливий лише за даними Росстату, т.к. АТ «СВ ЄЕС» не наводить структуру споживання електроенергії, що спирається на офіційні загальноекономічні класифікатори. Затемнені осередки в таблиці означають непорівнянність показників у 2016 та 2017 роках.

8. Це тема для спеціальних досліджень.

9.Дані щодо ВРП регіонів за 2017 р. будуть опубліковані Росстатом лише у першому кварталі 2019 р.

10.Выкористання цього показника обгрунтовано, ніж показника чисельності зайнятих економіки, т.к. останні потрапляють у статистику праці навіть за короткостроковій роботі (зайнятості).

11.Через необхідність забезпечення сумісності показників у різних країнахрозрахунок вівся за зайнятими у секторах промислового виробництва, за даними Міжнародної організації праці.

На території Москви та Підмосков'я діють такі види тарифів:

Вказані тарифні планина електроенергію Мосенергозбуту діють з 1 січня 2020 року на території міста Москви та Московської області. (Руб. / кВт · год з урахуванням ПДВ)

Тарифи на електроенергію представлені нижче в таблицях для населення та прирівняних до нього категорій споживачів на території міста Москви та Московської області зазначені у співвідношенні руб./кВт · годта поділені на два періоди: тарифи на електроенергію з 1 січня 2020 року до 30 червня 2020 року та тарифи на електроенергію з 1 липня 2020 року до 31 грудня 2020 року.

Тарифи для квартир та будинків з газовими плитами

Тарифи для квартир та будинків, обладнаних електричними плитами

Тарифи для квартир та будинків у сільських населених пунктах

Однотарифний облік із застосуванням одноставкового тарифу для населення та прирівняних до нього категорій споживачів на території м. Москви на 2020 рік

Двотарифний облік із застосуванням тарифу, диференційованого за зонами доби для населення та прирівняних до нього категорій споживачів на території м. Москви на 2020 рік

Багатотарифний облік із застосуванням тарифу, диференційованого за зонами доби для населення та прирівняних до нього категорій споживачів на території м. Москви на 2020 рік

На офіційному сайті Мосенергозбут у розділі тарифи та оплата представлені три пункти меню: «Інформація для населення про розрахунки за електроенергію з урахуванням загальнобудинкових потреб (ОДН)», «Способи оплати електроенергії» та «Тарифи», у свою чергу у розділі «Тарифи» опис тарифів на електроенергію діючих біля Москви і московської області, натиснувши розділ «тарифи» ви зможете з ними ознайомитися докладніше, розрахунку ваших витрат за електроенергію.

На базі такого ціноутворення Мосенергозбут надає тарифи на електроенергію з розбивкою за ставками та зонами доби, ґрунтуючись на індивідуальних потребах своїх абонентів. Розрізняють одно-, дво- та багатотарифні системи нарахування оплати. При багатотарифній системі враховується не лише денне та нічне споживання електроенергії, а й його піковий годинник.

Електроенергія для загальнобудинкових потреб (ОДН) та її розрахунок.

У розділі «Інформація для населення про розрахунки за електроенергію з урахуванням загальнобудинкових потреб (ОДН)» ви можете ознайомитись з докладною схемоювитрат електроенергії у багатоквартирному будинку.

Правила надання комунальних послуг відображені у Постанові №354 Уряду РФ від 06.05.2011 (редакція від 27.02.2017) «Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків».

Крім платежу за індивідуальне споживання електроенергії, мешканцям необхідно оплачувати і загальнобудинкові потреби (ОДН). Розраховуються, нараховуються та виділяються у платіжній квитанції такі суми окремо одна від одної.

Плата за загальнобудинкову електроенергію в багатоквартирному будинку є обов'язковою для всіх, не залежить від наявності у споживачів індивідуальних приладів обліку (ІПЗ) та пропорційна площі займаних ними приміщень.

За наявності загальнобудинкового лічильника обсяг поставленої електроенергії на ГДН, що підлягає оплаті, розраховується шляхом віднімання сумарного обсягу індивідуальних споживань у всіх приміщеннях багатоквартирного будинку із показань загальнобудинкового приладу обліку.

Якщо загальнобудинковий електролічильник не встановлено, то розрахунок нарахувань ведеться за чинними нормативами.

За чинними ФЗ, Постановою №442 та рядом інших законодавчих документів бездоговірне споживання електроенергіїє серйозним порушенням. При цьому кримінальне чи адміністративне покарання не передбачено. З порушника справляється плата за користування послугою за маловигідними тарифами за максимальний обсяг спожитої електроенергії. Нижче розглянемо сутність бездоговірного отримання електрики, тонкощі розрахунку обсягу та розміру виплат, відповідальність та інші моменти.

Теоретична база

Бездоговірне споживання енергії є самостійне підключення електроприймачів до електричної мережі або отримання послуги мережевої організації без оформленого договору. Винятком є ​​випадки користування електроенергією за відсутності угоди протягом 60 діб з моменту, встановленого для прийняття клієнта до обслуговування.

При виявленні порушення оформляється акт із зазначенням неврахованого обсягу електрики. Факт такого дії найчастіше виявляється під час перевірки лічильників під час періодичного огляду чи безпосередньо перед заміною.

Існує та інше визначення бездоговірного споживання. Це взаємодія клієнта та енергопостачальної структури, за якої остання отримує фінансові втрати. У цьому баланс електрики залишається незмінним.

Загалом, бездоговірне споживання електрики - це:

• самостійне підключення електроприймачів до електричних мереж
• отримання електроенергії без оформлення угоди
• використання послуги під час її припинення за договором через обмеження у постачанні

Споживання електрики не вважається бездоговірним, якщо між енергопостачальною організацією та клієнтом відсутня угода протягом 60 днів, встановлених для прийому клієнтів. Це стосується ситуацій, коли електропостачальна структура втрачає статус постачальника у певному регіоні, і цю функцію отримує інша компанія. У такому разі споживачеві дається 60 днів для оформлення нової угоди з іншою фірмою.

Якщо встановлений двомісячний термін пройшов, а клієнт продовжує використовувати електроенергію, діагностується факт бездоговірного споживання з відповідними наслідками для порушників (в економічній та правовій сфері). Дія споживача може кваліфікуватися за статтею 158 КК РФ, але такі ситуації відбуваються рідко. Людина отримує електрику без наміру оплати, а це вже крадіжка. Ось чому при самостійному підключенні без оформлення договору порушник має пам'ятати про наслідки.

Споживання за відсутності угоди з структурою, що поставляє

Поширена ситуація, коли суб'єкт одержує електроенергію без оформлення договору. У категорію гарантованих постачальників входять члени ринку електроенергії, які надають послуги в опт і роздріб, зобов'язані оформити угоду з кожним із споживачів у регіоні. Іншими словами, постачальник гарантує укладання договору та постачання електрики клієнту. Для таких суб'єктів оформлення угоди є прямим зобов'язанням. Але це теоретично. На практиці компанія-постачальник, що гарантує, нічого не повинна.

Угода з електропостачальною організацією оформляється з урахуванням ДК РФ (ст. 426). За законом, постачальник може відмовити клієнту на базі п. 32 з урахуванням Положення №442. До категорії винятків можна віднести:

• неможливість поставити електрику через відсутність технічної можливості
• електроприймачі знаходяться поза сферою роботи підприємства-постачальника

У угоді мають бути умови, зазначені в Положенні за номером 442 (п. 40). Головна увага приділяється часу та дню, коли енергопостачальна компанія приймається за виконання зобов'язань.

Оформлення договору можливе двома шляхами:

1. Відправлення заявки на підписання угоди із зазначенням необхідних відомостей – дати та умов співробітництва (враховуються норми Положення №442).
2. Пошук та друк угоди з офіційного ресурсу постачальника, підпис та надсилання постачальнику послуг.

Друга сторона має право не погодитися з днем, зазначеним як початок співробітництва. У результаті виникає конфлікт інтересів - одержувача послуги та постачальника. Вимоги останнього пояснюються умовами ЦК України (статті 433). На практиці постачальники електрики вказують як точку відліку дату, коли суб'єкт відправив договір для підписання. Нерідко цей день не співпадає з тим, що вказуються отримувачем послуги під час укладання угоди.

Якщо суб'єкт споживає електрику за відсутності угоди або до початку її дії (зазначається у «тілі» документа), йдеться про бездоговірне отримання послуги. Ось чому перед оформленням угоди потрібно визначити постачальника, що гарантує, а після цього подавати запит на оформлення договору. Іншими словами, всі бюрократичні нюанси краще вирішити до укладання угоди.

Розрахунок обсягу бездоговірного споживання

У разі використання електричної енергії без договору, постачальник розраховує обсяг переданої електрики з урахуванням допустимого струму за термін до року. При визначенні періоду враховуються такі моменти:

1. У разі самостійного підключення (без дозволу) відлік ведеться з дня попередньої перевірки стану об'єкта. Іншими словами, постачальник відштовхується від тієї дати, коли він був упевнений у відсутності споживання чи законної постачання електрики.
2. У разі повного обмеження звіт ведеться з дня введення покарання або з моменту оформлення документа про невраховане отримання електрики. Якщо енергопостачальна організація не перевіряла введений ліміт, точка відліку – день введення санкції.

У кожному випадку обсяг бездоговірного споживання обчислюється персонально з урахуванням часу незаконного використання електрики та допустимого навантаження. При цьому підсумкові значення завжди вищі за реальні.

Визначення ціни незаконно спожитої електрики

Вартість електроенергії розраховується компанією-постачальником з урахуванням втрат, отриманих фірмою та поточної тарифікації для певного рівня напруги. Насправді бездоговірне споживання змушує порушника розщедритися, адже платити доводиться значно більший обсяг електроенергії.

Тарифи, що застосовуються під час обчислення, відповідають поточній вартості електроенергії. Враховується лише тип споживача – фізособа чи мережева організація. Компанія-постачальник формує рахунок, де вказується ціна та обсяг спожитої електрики. У цьому документі розраховується ціна 1 кВт*ч.

Порушник отримує акт про невраховану електроенергію та рахунок. При виборі методу враховується можливість підтвердження передачі документа. Строк видачі рахунку не пізніше 72 години з дня оформлення акта або протягом 48 годин з моменту обчислення вартості 1 кВт*год, отриманих без оформлення договору.

Розрахунок вартості відбувається за тарифом, що діє у регіоні. При обчисленні перемножуються такі параметри:

• потужність, спожита у бездоговірний період
• допустимий струм провідника
• коефіцієнт потужності
• Номінальна напруга
• час бездоговірного отримання електроенергії
• цифра «3» (для трифазної мережі)

Суб'єкт, який допустив бездоговірне споживання, зобов'язаний внести оплату терміном до 10 діб. Відлік періоду починається з отримання документа. Ігнорування рахунку дає право організації, що поставляє, стягнути вартість електрики на базі безпідставного збагачення.

Що робить постачальник

Бездоговірне споживання – поширене порушення, тому дії постачальника регламентовані з урахуванням вимог законодавства. Мережева організація дотримується наступної інструкції:

1. Обмеження споживання електрики суб'єктом, який допустив порушення.
2. Складання акта із зазначенням неврахованої електроенергії.
3. Формування рахунку, який використовується порушником для оплати розрахованого обсягу за конкретну ціну.

При оформленні акта обов'язково прописується:

• дата та час введення обмеження
• параметри електроприймача, щодо якого вводиться ліміт
• спосіб бездоговірного споживання
• пояснення винної сторони
• зауваження (за наявності)
• стан лічильників у момент останнього контролю
• обмеження за потужністю (якщо мали місце).

При складанні документа можуть вказуватися всі прописані пункти або лише деякі з них.

Відповідальність та обов'язки

Для виконання вимог організації, що поставляє одержувач повинен розуміти умови взаємодії - вартість, варіанти оплати, терміни інформування про заборгованість і т. д. Протягом 3-х робочих днів з дня складання акта людині видається рахунок, який необхідно сплатити в строк до 10 робочих діб. Розмір суми до виплати залежить від кількості фаз та періоду бездоговірного отримання електроенергії.

У разі відмови від виплати грошей компанія може стягнути борг у порядку безпідставного збагачення. За порушником зберігається право оскарження суми штрафу, якщо постачальник не поінформував про штраф у зазначений період. Оскарження також можливе, якщо для обчислення бралися дані кабельної продукції та неправильні терміни.

Що стосується притягнення до відповідальності за КпАП чи КК РФ за бездоговірне підключення, у судовій практиці таких випадків немає.

Способи захисту від бездоговірного споживання

Завдання споживача – виключити випадки бездоговірного споживання. Для цього використовується низка методів:

1. Оформлення угоди з минулим власником щодо покриття витрат на електрику до моменту укладання договору з новим господарем.
2. Підписання документа із зазначенням заміни сторони за договором (у разі продажу нерухомості). Цей варіант найбільш безболісний, але організація, що поставляє, часто відмовляється від подібних рішень.
3. При покупці об'єкта, де не завершено підключення електроприймачів, необхідно надіслати заявку до мережеву організаціюта прописати в ній намір оформити договір. У такому разі мінімізується ризик бездоговірного підключення.
4. Не слід чекати погодження умов договору з постачальником. Важливо одразу здійснювати оплату за отриману електрику та передавати дані з лічильників постачальнику. Такі дії підтверджують намір споживача оформити угоду та виконувати її умови. Ризик бездоговірного споживання мінімізується.

Дотримання зазначених правил дозволяє одержувачу уникнути звинувачень із боку мережевої компанії та зберегти гроші.